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      完善扶貧開發長效機制增強產業發展內生動力
      2019年07月03日 10:18 來源:貴州日報 作者:夏玉芳 字號
      關鍵詞:產業;脫貧;扶貧

      內容摘要:“兩不愁三保障”,這簡短的六個字,涵蓋老百姓生活中衣、食、住、行等方方面面。我國多年的扶貧經驗證明,產業扶貧是解決生存和發展的根本手段,是脫貧的必由之路。沒有產業發展帶動,很難脫貧;缺乏產業支撐的脫貧,也難以持續。給錢給物只能是救急解渴,興辦產業才能開流活源,打贏脫貧攻堅戰就有了可靠的保障。

      關鍵詞:產業;脫貧;扶貧

      作者簡介:

        “兩不愁三保障”,這簡短的六個字,涵蓋老百姓生活中衣、食、住、行等方方面面。我國多年的扶貧經驗證明,產業扶貧是解決生存和發展的根本手段,是脫貧的必由之路。沒有產業發展帶動,很難脫貧;缺乏產業支撐的脫貧,也難以持續。給錢給物只能是救急解渴,興辦產業才能開流活源,打贏脫貧攻堅戰就有了可靠的保障。

        由于貧困地區財力匱缺,僅靠國家扶持政策,發展扶貧產業覆蓋面不寬,貧困戶通過扶貧產業穩定增收的效果不明顯。其次公共服務設施落后,產業發展后勁不足,貧困群眾文化程度低,自我發展、拔掉窮根的主體意識不強。

        積極探索生態補償機制,爭取國家政策和資金支持。以貴州省建設生態文明試驗區為契機,發展生態經濟。把扶貧產業發展與生態環境建設結合起來,選擇有利于生態建設的特色優勢產業,爭取國家政策支持,完善生態補償機制,不斷增加資金投入。

        完善扶貧開發長效機制,促進一二三產深度融合。2017年10月13日,國務院辦公廳發布了《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》,將農村一二三產業融合發展作為供應鏈創新發展的六大重點任務之首,從供應鏈的角度給出了實現農村一二三產業融合發展的新思路和新視角:第一就是要創新農業產業組織體系,第二是要提高農業生產科學化水平,第三就是要提高質量安全追溯能力。農村一二三產業融合發展指的是以農業為基本依托,通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式,將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置,使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業有機地整合在一起,使得農村一二三產業之間緊密相連、協同發展,最終實現農業產業鏈延伸、產業范圍擴展和農民收入增加。積極推進農村金融體制改革,探索農業保險機制,不斷完善農村產業發展扶助體制,增強涉農企業自身發展能力,保障扶貧產業后續發展。

        建立利益聯結機制,激發貧困農民內生動力。創新職業教育模式,完善農民技術培訓模式,不斷提高農民勞動技能。“民生在勤,勤則不匱”。深化農村“三變改革”,建立獎勵性政策扶持機制,促進貧困群眾內生動力的提升。建立專家和致富能手與貧困戶互聯、互幫、互帶機制,充分發揮貧困農戶主體作用,增強自我發展能力,使他們由“讓我脫貧”到“我要脫貧”轉變,從“等、靠、要”到“自我發展、自我脫貧”轉變,樹立“我能行”意識,調動群眾自我脫貧的積極性。

        (作者為貴州省政府參事、貴州大學新農村發展研究院原副院長) 

      作者簡介

      姓名:夏玉芳 工作單位:

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:禹瑞麗)
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